В частные руки
Во всем мире «отходное дело» считается прибыльным и стабильным: сырьевые
ресурсы практически неисчерпаемы, легко прогнозируются и не подвержены
политическому влиянию. Несмотря на это, универсальной модели обращения с
отходами до сих пор не существует. В большинстве стран процесс
регулируется муниципалитетами – с помощью «мусорных» налогов, которые
покрывают затраты на сбор и вывоз отходов. Переработкой занимаются в
основном небольшие предприятия. Специализируясь на одном из видов
вторсырья, они производят из него продукцию, которая пользуется спросом
на внутреннем рынке.
Екатеринбургская схема типична для большинства российских городов.
Очистка дворов и сбор мусора закреплены за семью районными коммунальными
службами. Остальные территории должны убирать арендаторы или владельцы
офисных зданий. Подавляющее количество твердых бытовых отходов (ТБО)
собирает и вывозит МП «Спецавтобаза», заключая договоры с ЖКХ,
ведомствами, и фирмами, желающим избавиться от мусора. Оно же владеет
самыми крупными полигонами для хранения ТБО. Примерно на 40% ее
деятельность дотируется из городского бюджета. Согласно Стратегическому
плану развития Екатеринбурга, «на сегодняшний день в городе отсутствует
план долгосрочной стратегии развития обращения с бытовыми отходами».
В начале прошлого года нашими отходами заинтересовались англичане.
Администрация Екатеринбурга получила грант Департамента международного
развития Великобритании на проект «Совершенствование системы обращения с
муниципальными отходами». Помочь городским чиновникам выбрать
эффективную стратегию очистки уральской столицы взялись консультанты из
фирмы «ERM». По словам координатора проекта, старшего консультанта «ERM»
Анатолия Кулигина, уже определены ее основные направления. В числе
наиболее важных – уход от дотационности.
К сбору и вывозу мусора мэрии советуют привлекать частные компании.
Надеяться на иностранные инвестиции Екатеринбургу не стоит, да и нет в
них особой необходимости, полагают и местные, и западные эксперты.
«Самое главное – дать понять предпринимателям, что утилизация и
переработка отходов и без того достаточно прибыльное и заманчивое дело»,
– убежден г-н Кулигин.
В преддверии рынка
О местном рынке отходов говорят пока только в будущем времени.
Перерабатывающих заводов в области нет – основная масса утильсырья
продается Пермской, Тюменской, Омской и Челябинской областям. Вместе с
тем количество предприятий, занимающихся его сбором, растет. Сегодня
среди них – «Уралпластик», «Уралстекло», «Нотэкс». Крупнейший сборщик
отходов – АО «Уралвторма» – работает здесь с 1934 г. В перестроечное
время предприятие находилось на грани банкротства. Выручил августовский
кризис, сместивший позиции на рынке упаковочных материалов в сторону
отечественных. Однако прибыль завод начал приносить лишь два года назад.
Ежедневно «Уралвторма» собирает 50-70 т бумаги. А кроме нее - ветошь,
стеклобой и пластик. Недавно стали принимать медицинские шприцы, в
планах – ПЭТ-бутылки.
Рентабельность этого бизнеса, по словам зам. директора предприятия
Николая Подковыркина, не высока. Причиной тому – отсутствие координации
на властном уровне. Однако, несмотря ни на что, руководство «Уралвтормы»
продолжает считать отходы «золотыми». «Конкуренции на рынке вторсырья
сегодня фактически нет, – констатирует Николай Подковыркин. – Она
начнется со строительством в области своих перерабатывающих предприятий.
В ближайшее время должен появиться завод в Кольцово – по производству из
стеклобоя евробутылки, и в Арамиле – по переработке полиэтилена».
Человеческий фактор
Одним из самых сложных препятствий на пути к «золотому мусору» эксперты
называют равнодушие населения. Не секрет, что самая затратная часть
отходного бизнеса – сортировка. На Западе она почти бесплатна – из-за
высокой культуры обращения с отходами. Каждого иностранца, приехавшего
погостить в американскую семью, с порога знакомят с разноцветными
контейнерами для мусора. Серые – для бумаги, желтые – для стеклянной и
металлической упаковки, зеленые - для пищевых отходов. Эти емкости,
принадлежащие коммунальному предприятию, выставляются перед входом в дом
и собираются раз в две недели. Ежеквартально разрешается устраивать
возле домов грандиозные свалки.
Одежду собирают благотворительные организации – для отправки в
развивающиеся страны. Горожане регулярно складывают ее в пакеты, которые
заранее рассылаются им по почтовым ящикам. В каждом супермаркете есть
пункты приема батареек – их утилизация вкладывается в залоговую цену за
товар. Просроченные лекарства сдаются в аптеку.
Представить российского гражданина, сортирующего мусор по разноцветным
пакетам, непросто. Однако западные специалисты убеждены, что
экономические стимулы способны перевоспитать человека с каким угодно
менталитетом. Взять, к примеру, дифференцированную плату за вывоз.
Сборщик мусора может продавать фиксированное число специальных мусорных
мешков или наклеек на них, а в случае его превышения взимать
дополнительную плату. При этом расфасованный мусор принимается по более
выгодной цене или вообще бесплатно.
В Екатеринбурге, по мнению городских властей, сегодня уже созданы
кое-какие условия для желающих сортировать часть мусора. За последние
два года здесь открылось 30 приемных пунктов стекла, бумаги и пластика.
Их количество планируется увеличивать. Шире станет и ассортимент
принимаемых отходов.
Спирт из использованной бумаги
Впервые об утилизации всерьез задумались в конце XIX века экономные
англичане. Подсчитав площадь сельхозугодий, пропадающих под свалками
(каждая «съедала» в среднем 30 га земли) и расходы городских служб на
уборку, транспортировку и хранение отходов, они решили извлечь из мусора
практическую пользу. Складирование оказалось невыгодным. Попытка сжигать
его тоже прибыли не принесла. Мусоросжигательные заводы окупались, в
лучшем случае, на 60%. Токсичные же диоксины, обнаруженные в продуктах
сгорания, подписали им окончательный приговор. В середине XX века
возникла идея переработки.
Современные технологии переработки, по некоторым данным, позволяют
использовать 90% бытовых отходов. Что же можно сделать из обычного
мусора?
Бумажные отходы регенерируются в бумагу и картон. Некондиционные – в
топливные брикеты для электростанций, туалетную и оберточную бумагу. Из
них же изготавливаются теплоизоляционные материалы. Стекло низкого
качества, не годное для новых бутылок, становится наполнителем для
строительных материалов. Из пластика получают пластик тех же свойств. Из
пищевых отходов делают компост, ценные органические удобрения.
Металлы, извлеченные из твердых отходов, удовлетворяют национальную
потребность американцев в железе – на 7%, алюминии – на 8%, олове – 19%.
Мусорный газ стал альтернативным источником энергии в некоторых городах
США. Китай использует около 10 млн индивидуальных установок по
утилизации мусорного газа в частных домах. Таким образом страна
перерабатывает около 1 млрд т мусора.
Власти Стокгольма финансировали строительство завода по изготовлению из
отходов бумаги этилового спирта, который служит горючим для городских
экологически чистых автобусов. Впрочем, проще перечислить, чего не
делают из отходов. Супердорогим коллекциям одежды из пластика и
алюминиевых банок из-под «пепси» сегодня рукоплещут модные подиумы
Парижа.
Что в мусоре твоем?
Состав мусора, утверждает наука об отходах гарбология, как отпечатки
пальцев, может сказать о многом. Так, можно выяснить к какому
экономическому типу относится «страна-производитель». Развивающиеся
государства отличаются преобладанием пищевых отходов, развитые – бумаги
и металла. «Переходные» страны имеют примерно равное соотношение. Если
верить этой классификации, Россия имеет неплохие перспективы. С 1992 г.
у нас отмечается устойчивая тенденция к росту количества бумаги и
металлов.
